अधिवक्ताओं का कहना है कि जनगणना जैसे आधिकारिक दस्तावेजों में “मध्य पूर्वी या उत्तरी अफ्रीकी” पहचानकर्ता, या MENA को जोड़ने का बिडेन प्रशासन का प्रस्ताव, ऐतिहासिक रूप से सांख्यिकीय रूप से अदृश्य समुदाय के लिए प्रतिनिधित्व सुरक्षित करने के लिए एक दशक की लंबी लड़ाई में नवीनतम प्रगति है।
में एक संघीय रजिस्टर नोटिस शुक्रवार को प्रकाशित, रेस एंड एथनिसिटी स्टैंडर्ड्स पर फेडरल इंटरएजेंसी टेक्निकल वर्किंग ग्रुप ने पहचानकर्ता को एक नई श्रेणी के रूप में जोड़ने की सिफारिश की, यह तर्क देते हुए कि “MENA समुदाय में कई यूरोपीय वंश के गोरे लोगों के समान अनुभव साझा नहीं करते हैं, सफेद के रूप में पहचान नहीं करते हैं , और दूसरों के द्वारा सफेद नहीं माना जाता है।
अमेरिकी-अरब विरोधी भेदभाव समिति के राष्ट्रीय कार्यकारी निदेशक अबेद अय्यूब ने कहा, “ऐसा लगता है जैसे हम हमेशा कहते हैं, ‘विशेषाधिकार के बिना सफेद’, MENA समुदाय के लिए पहचानकर्ता के लिए दबाव डालने वाले पहले वकालत समूहों में से एक। “हम गोरे के रूप में गिने जाते हैं, लेकिन हमें कभी भी वह विशेषाधिकार नहीं मिला जो इसके साथ आता है।”
अमेरिका में नस्ल और जातीयता के लिए मौजूदा मानक किसके द्वारा निर्धारित किए गए हैं मैनेजमेंट एवं बजट कार्यालय और 1997 से अपडेट नहीं किया गया है। ओएमबी के अनुसार, नस्ल पर डेटा के लिए पांच श्रेणियां हैं और जातीयता के लिए दो हैं: अमेरिकी भारतीय या अलास्का मूल निवासी; एशियाई, काला या अफ्रीकी अमेरिकी; मूल हवाई निवासी तथा अन्य प्रशांत द्वीप वासी; सफेद; हिस्पैनिक या लैटिनो; और गैर-हिस्पैनिक या लातीनी।
मध्य पूर्वी और उत्तरी अफ्रीकी “श्वेत” श्रेणी के अंतर्गत शामिल हैं, जिसका अर्थ है कि अमेरिकी जो उन भौगोलिक क्षेत्रों में अपनी उत्पत्ति का पता लगाते हैं, उन्हें जनगणना, चिकित्सा कागजी कार्रवाई, नौकरी के आवेदन और संघीय सहायता प्रपत्र जैसे दस्तावेजों पर “श्वेत” या “अन्य” की जाँच करनी होगी।
इसने एक ऐसे समुदाय का प्रतिपादन किया है जिसका विशेषज्ञों का अनुमान है कि 7 मिलियन से 8 मिलियन लोग अदृश्य, कम प्रतिनिधित्व वाले और किसी का ध्यान नहीं है।
विशेषज्ञों का कहना है कि संख्या में शक्ति है
अरब अमेरिकन इंस्टीट्यूट की कार्यकारी निदेशक माया बेरी ने कहा, “डेटा के बारे में बात यह है कि यह नीतियों को निर्धारित करता है। जीवन के किसी भी पहलू के बारे में सोचना असंभव है, जिस तरह से हम जनगणना डेटा का उपयोग नहीं करते हैं।” “यह तय करता है कि खरबों डॉलर का संघीय खर्च कहां जाता है। यह हमारे समुदायों, हमारे राजनीतिक प्रतिनिधित्व – सब कुछ की सुरक्षा को प्रभावित करता है।”
संख्या में शक्ति है, बेरी ने कहा, और जैसा कि अब है, अमेरिकी MENA समुदाय पर अधिकांश शोध इसकी मात्रा निर्धारित करने के लिए एक पहचानकर्ता की कमी के कारण उपाख्यानात्मक है। इसका सटीक उदाहरण कोविड-19 महामारी है।
“यह समझने की इच्छा थी कि कोविड कुछ समुदायों को कैसे प्रभावित करता है, लेकिन यदि आप MENA समुदाय पर किए गए शोध को देखते हैं, तो आप देखेंगे कि इसमें से अधिकांश” पूरी तस्वीर को चित्रित नहीं करते हैं, बेरी ने कहा। “हम अभी भी नहीं जानते हैं कि इस वजह से हममें से कितने लोगों को कोविड वैक्सीन मिली है।”
अमेरिकी-अरब विरोधी भेदभाव समिति के पूर्व अध्यक्ष समीर खलफ ने कहा, डेटा की कमी के कारण, MENA अमेरिकियों ने स्वास्थ्य और सामाजिक सेवाओं और यहां तक कि छोटे-व्यवसाय अनुदानों के अवसरों को भी खो दिया है।
खलाफ ने कहा, “हमें गिनने से हमें पाई का एक टुकड़ा, स्वास्थ्य, मानसिक स्वास्थ्य, शिक्षा के लिए संसाधन मिलेंगे।” “समुदाय में छोटे-व्यवसाय के मालिक उन अनुदानों का लाभ उठाने में सक्षम होंगे जिनके हम हकदार नहीं हैं, क्योंकि हम श्वेत श्रेणी में शामिल हैं।”
अय्यूब ने कहा कि पूरे इतिहास में, MENA अमेरिकी “खराब नीतियों के अंत में” रहे हैं, जैसे निगरानी कार्यक्रम और उन प्रथाओं का अध्ययन करने का कोई तरीका नहीं है, क्योंकि कोई निश्चित डेटा नहीं है।
उन्होंने कहा, “हमारे पास इन नीतियों से लड़ने और राजनेताओं को अपनी ताकत दिखाने का कोई तरीका नहीं है, क्योंकि हमारे पास संख्या नहीं है।”
मेना अमेरिकी कौन हैं?
MENA देशों से अमेरिका में प्रवास 1800 के दशक के अंत में शुरू हुआ और हाल के दशकों में मुख्य रूप से राजनीतिक उथल-पुथल के कारण उठा, के अनुसार प्रवासन नीति संस्थान.
MENA अमेरिकी मिस्र, मोरक्को, ईरान, कुवैत और यमन सहित एक दर्जन से अधिक देशों में अपनी उत्पत्ति का पता लगा सकते हैं। यह क्षेत्र नस्लीय और जातीय रूप से विविध है, और वहां से आने वाले लोग सफेद, भूरे या काले रंग के हो सकते हैं, साथ ही अरब, अमाज़ी, कुर्द, चेल्डियन और अन्य जैसे जातीय समूह के साथ पहचान कर सकते हैं।
खलाफ ने कहा, “अमेरिका अपनी पहचान को त्वचा के रंग पर आधारित देखता है, इसके इतिहास के कारण। त्वचा के रंग के आधार पर हमें श्रेणियों में विभाजित करना बहुत प्राचीन है।”
दस्तावेज़ के अनुसार, संघीय सरकार द्वारा प्रस्तावित परिवर्तन में “मध्य पूर्वी या उत्तरी अफ्रीकी” को एक स्टैंडअलोन श्रेणी के रूप में शामिल किया जाएगा, जिसमें उपश्रेणियाँ लेबनानी, ईरानी, मिस्र, सीरियाई, मोरक्को और इज़राइली होंगी। एक खाली जगह भी होगी जहां लोग अपनी पहचान कैसे लिख सकते हैं।
‘यह देजा वु की तरह है’
यह पहली बार नहीं है जब अमेरिका ने यह निष्कर्ष निकाला है कि MENA श्रेणी आवश्यक है।
जनगणना ब्यूरो ने 2015 में श्रेणी सहित पहले ही परीक्षण कर लिया था और इसे डेटा-इकट्ठा करने की प्रक्रिया में सुधार पाया। जब ट्रम्प प्रशासन ने सत्ता में शपथ ली थी, तो एजेंसी ने वह नहीं उठाया जहां से पिछले प्रशासन ने छोड़ा था।
बेरी ने कहा, “2020 की जनगणना का राजनीतिकरण यहां एक भूमिका निभाता है।” “हमने सोचा कि हम श्रेणी के साथ आगे बढ़ रहे थे, तब ट्रम्प प्रशासन ने उस प्रयास को छोड़ दिया। अब, मैं यहां 2023 में हूं, और यह प्रस्ताव सिर्फ बिडेन प्रशासन द्वारा आगे रखा गया था।”
खलफ का कहना है कि यह डेजा वु की तरह है और आश्चर्य है कि प्रस्ताव जारी करने में बिडेन प्रशासन को दो साल क्यों लगे।
उन्होंने कहा, ‘यह सारा काम पहले ही हो चुका था। “मेरी समस्या यह है कि ऐसा करने के लिए उन्होंने प्रशासन में दो साल का इंतजार क्यों किया?”
यह एक प्रक्रिया है
OMB के लिए MENA श्रेणी को अपनाने की सिफारिश बस यही है – एक सिफारिश।
“यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि सिफारिशें प्रारंभिक हैं – अंतिम नहीं – और वे ओएमबी या कार्य समूह में भाग लेने वाली एजेंसियों की स्थिति का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं,” यूएस के मुख्य सांख्यिकीविद और ओएमबी के प्रवक्ता करिन ओरविस ने कहा।
अब जबकि संघीय रजिस्टर नोटिस जारी किया गया है, विशेषज्ञों और जनता के सदस्यों के पास प्रस्तावित परिवर्तनों के बारे में अपनी टिप्पणी प्रस्तुत करने के लिए 12 अप्रैल तक का समय है।
“हम सभी को इन प्रस्तावों पर अपने व्यक्तिगत विचार और प्रतिक्रिया प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं, जिसमें यह भी शामिल है कि आप कैसे मानते हैं कि वे विभिन्न समुदायों को प्रभावित कर सकते हैं,” ओर्विस ने कहा।
नस्ल और जातीयता मानकों पर काम करने वाला समूह 2024 में ओएमबी के साथ अपने निष्कर्षों को साझा करेगा, और एजेंसी तब इसे अपनाने का फैसला करेगी, इसे परिवर्तनों के साथ अपनाएगी या इसे बिल्कुल भी नहीं अपनाएगी।
अय्यूब ने कहा, “पीढ़ियों से हम पर किसी का ध्यान नहीं गया, गिनती नहीं की गई और हमें ऐसा महसूस कराया गया कि हमारी पहचान कोई मायने नहीं रखती है।” “यह हमारे लिए बहुत बड़ा होगा।”