कांग्रेस में व्हाइट हाउस और रिपब्लिकन कथित तौर पर बंद हो रहे हैं सौदा अगले दो वर्षों में खर्च में कटौती करते हुए देश की ऋण सीमा बढ़ाने के लिए।
लेकिन दोनों पक्षों ने जोर देकर कहा है कि वे अभी तक वहाँ नहीं हैं, एक सौदा अभी भी अमल में लाने में विफल हो सकता है और किसी भी समझौते को एक उन्मादी कांग्रेस द्वारा पारित किया जाना होगा।
इस बीच, अर्थव्यवस्था अधर में लटकी हुई है।
प्रस्तावित समझौता वित्तीय वर्ष 2023 के स्तर पर दो साल के लिए वार्षिक विवेकाधीन खर्च को कैप करेगा, जो कि 2024 के अंत तक देश के उधार प्राधिकरण को बढ़ाने के दौरान छह साल से कम रिपब्लिकन की मांग थी।
विशेषज्ञों का कहना है कि इस तरह के समझौते का अमेरिकी अर्थव्यवस्था पर अपेक्षाकृत मामूली प्रभाव पड़ेगा।
इस बीच, ऋण सीमा को मारने से संभावित रूप से विनाशकारी प्रभाव पड़ सकता है यदि यह हफ्तों या महीनों तक चलता रहता है। अल्पकालिक उल्लंघन का प्रभाव सीमित हो सकता है यदि सरकार अपेक्षित रूप से डिफ़ॉल्ट से बचती है और अपने बिलों का भुगतान करने में सफल होती है या सामाजिक सुरक्षा जैसे विभिन्न भुगतानों में एक या दो दिन की देरी करती है।
खजाना सचिव जेनेट येलेन ने शुक्रवार को कहा कि यदि ऋण सीमा को बढ़ाया या निलंबित नहीं किया गया तो सरकार के पास 5 जून तक धन समाप्त हो जाएगा, जिससे वार्ताकारों को समझौते को अंतिम रूप देने की अपेक्षा से चार दिन अधिक का समय मिल जाएगा।
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यहाँ विभिन्न परिदृश्यों के प्रभाव पर एक नज़र है:
सरकारी खर्च घटने पर अर्थव्यवस्था का क्या होता है?
गोल्डमैन सैक्स के अनुसार, अगर प्रस्तावित सौदा 5 जून तक कांग्रेस से पारित हो जाता है, तो अमेरिका को डिफॉल्ट से बचने की अनुमति मिलती है, कम संघीय खर्च देश के सकल घरेलू उत्पाद को अगले साल मामूली 0.1% तक कम कर देगा। मूडीज एनालिटिक्स के मुख्य अर्थशास्त्री मार्क ज़ांडी कहते हैं, यह 2024 के अंत में अमेरिकी रोजगार को लगभग 120,000 नौकरियों से कम कर देगा और बेरोजगारी दर को एक प्रतिशत के दसवें हिस्से तक बढ़ा देगा।
“वित्तीय संयम के लिए सबसे अच्छा समय नहीं है मंदी जोखिम अधिक हैं,” ज़ांडी कहते हैं। “लेकिन यह प्रबंधनीय है।”
तुलनात्मक रूप से, यदि राष्ट्रपति बिडेन खर्च में कटौती में $ 2.4 ट्रिलियन के लिए सहमत हुए थे – रिपब्लिकन द्वारा मांग की गई राशि के आधे से थोड़ा अधिक – तो यह सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि को एक प्रतिशत बिंदु के आठ-दसवें हिस्से से घटा देगा और इसका मतलब है कि कई लाख अधिक नौकरी का नुकसान, के अनुसार ऑक्सफोर्ड अर्थशास्त्र।
गोल्डमैन सैक्स ने एक शोध नोट में लिखा है, “विचाराधीन खर्च में कटौती से व्यापक आर्थिक दृष्टिकोण को सार्थक रूप से प्रभावित करने की संभावना नहीं दिखती है।”
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क्या संयुक्त राज्य अमेरिका अपने ऋण पर चूक करेगा?
नहीं। अर्थशास्त्रियों का कहना है कि वास्तविक डिफॉल्ट से बचने के लिए सरकार बांडधारकों को ऋण भुगतान को प्राथमिकता देगी। मूडीज का कहना है कि एक बड़ा कारण यह है कि ट्रेजरी विभाग यह कर सकता है कि सामाजिक सुरक्षा, मेडिकेड और खाद्य टिकटों जैसे अन्य दायित्वों की तुलना में एक अलग कंप्यूटर सिस्टम पर ऋण भुगतान किया जाता है।
साथ ही, जब ट्रेजरी नोट परिपक्व होता है, तो ऑक्सफोर्ड के अर्थशास्त्री नैन्सी वान हाउटन का कहना है कि सरकार कुल अमेरिकी ऋण स्तर को अपरिवर्तित रखते हुए एक नया नोट जारी करके बांडधारक को भुगतान कर सकती है।
इस बीच, ट्रेजरी सिक्योरिटीज पर ब्याज भुगतान 15 को होने वाला हैवां और 30वां ऑक्सफोर्ड के प्रमुख वित्तीय विश्लेषक जॉन कैनावन कहते हैं। 15 जून को, ट्रेजरी को त्रैमासिक कर राजस्व में $ 125 बिलियन प्राप्त होने की उम्मीद है, वैन हाउटन कहते हैं। बिपार्टिसन पॉलिसी सेंटर (बीपीसी) के मुताबिक, 30 जून को ट्रेजरी “असाधारण उपायों” का लाभ उठा सकता है, जैसे कि कुछ निवेशों में देरी, जो 145 अरब डॉलर मुक्त कर देगा। विश्लेषकों का कहना है कि ब्याज भुगतान करने के लिए नकदी की मात्रा पर्याप्त से अधिक होगी।
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सामाजिक सुरक्षा का क्या होता है यदि अमेरिका ऋण सीमा तक पहुँच जाता है?
यदि ऋण सीमा नहीं बढ़ाई गई तो क्या सरकार सामाजिक सुरक्षा और अन्य बिलों का भुगतान कर सकती है?
यह एक करीबी कॉल होगा लेकिन शायद नहीं। येलन का कहना है कि ट्रेजरी को 5 जून के सप्ताह में 92 बिलियन डॉलर का भुगतान और हस्तांतरण करना है और उसके पास उन सभी दायित्वों को पूरा करने के लिए संसाधन नहीं हैं। वैन हाउटन का कहना है कि यह संभव है लेकिन संभावना नहीं है कि सरकार के पास 15 जून तक बिलों का भुगतान करने के लिए कर रसीदों से पर्याप्त नकदी होगी।
क्या अमेरिका कुछ बिलों का भुगतान कर सकता है, जैसे सामाजिक सुरक्षा, दूसरों पर?
लगभग निश्चित रूप से नहीं। मूडीज के अर्थशास्त्री बर्नार्ड यारोस का कहना है कि ट्रेजरी के कंप्यूटर सिस्टम देय होने पर भुगतान करने के लिए स्थापित किए गए हैं। इसके अलावा, 2011 के ऋण सीमा गतिरोध के बाद ट्रेजरी अधिकारियों के दृष्टिकोण के बीपीसी के विवरण के अनुसार, दूसरों के सामने कुछ दायित्वों का भुगतान करना “संदिग्ध वैधता का होगा”।
क्या होता है अगर सरकार पैसे पर कम चलती है?
गोल्डमैन और बीपीसी के अनुसार, 2011 में तैयार किए गए एक ब्लूप्रिंट ट्रेजरी के आधार पर, अगर यह किसी विशेष दिन के कारण सभी बिलों का भुगतान नहीं कर सका, तो ट्रेजरी अगले दिन उन भुगतानों में देरी करेगा। दूसरे दिन का भुगतान तब अगले दिन के लिए टाल दिया जाएगा और इसी तरह।
उदाहरण के लिए, बीपीसी के अनुसार, शुक्रवार, 9 जून को, सरकार मेडिकेड संवितरण में $5 बिलियन और संघीय वेतन में $4 बिलियन का भुगतान करने वाली है। सोमवार, 12 जून को, संघीय वेतन में $2 बिलियन और फूड स्टैम्प लाभों में $1 बिलियन का भुगतान करने की योजना है।
फिर, 15 जून को, कर प्राप्तियों में $125 बिलियन आते हैं, जबकि $145 बिलियन के असाधारण उपाय जून के अंत में प्रभावी होते हैं, जो जुलाई में कुछ समय तक सांस लेने की जगह प्रदान करते हैं, ऑक्सफोर्ड कहते हैं।
हालांकि, जैसे-जैसे समय बीतता जाएगा, वैसे-वैसे देरी बढ़ती जाएगी और लंबी होती जाएगी, अर्थव्यवस्था पर प्रभाव बढ़ता जाएगा, यारोस कहते हैं, सामाजिक सुरक्षा प्राप्तकर्ता, संघीय कर्मचारी और अन्य खर्च वापस खींचते हैं।
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उस परिदृश्य में अर्थव्यवस्था का क्या होता है?
ज़ांडी कहते हैं, अगर यह एक या दो सप्ताह तक रहता है, तो प्रभाव मामूली होगा। लेकिन अगर यह दो या तीन सप्ताह तक चलता है, तो “अर्थव्यवस्था को सहन करने के लिए बढ़ती अनिश्चितता बहुत अधिक होगी।”
वैन हाउटन का कहना है कि कुछ दिनों से अधिक समय तक चलने वाला संकट भी अर्थव्यवस्था और नौकरी के बाजार को प्रभावित करेगा।
क्या यह डिफॉल्ट है अगर अमेरिका अपने कर्ज का भुगतान करता है लेकिन अन्य बिलों का नहीं?
बजट और नीतिगत प्राथमिकताओं के केंद्र का कहना है कि अर्थव्यवस्था को नुकसान समान होगा क्योंकि सामाजिक सुरक्षा लाभार्थियों को भुगतान नहीं करना, उदाहरण के लिए, अभी भी देश की साख के बारे में सवाल उठाता है। और ट्रेजरी सेक्रेटरी जेनेट येलेन ने कहा है कि किसी भी बिल की राशि का भुगतान नहीं करना डिफॉल्ट है।
लेकिन मूडीज और वित्तीय समुदाय का कहना है कि डिफॉल्ट विशेष रूप से बांडधारकों को भुगतान करने में विफलता को संदर्भित करता है।
जून में परिपक्व होने वाले अल्पकालिक ट्रेजरी बिलों पर प्रतिफल पहले ही बढ़ गया है ताकि निवेशकों को समय पर पैसा न मिलने के जोखिम की भरपाई की जा सके। कैनावन का कहना है कि ऐसी प्रतिभूतियां वैश्विक वित्तीय प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण हैं क्योंकि वे वित्तीय लेनदेन और अल्पकालिक व्यापार उधार के लिए संपार्श्विक के रूप में काम करती हैं।
यदि गतिरोध जारी रहता है और कुछ निवेशक ट्रेजरी बिल खरीदना चाहते हैं, तो अधिकांश वित्तीय प्रणाली धीमी हो जाएगी या ठप हो जाएगी। उधारी खर्च बढ़ेंगे। व्यापार और उपभोक्ता विश्वास और खर्च घटेगा। और अर्थव्यवस्था मंदी की चपेट में आ जाएगी।
यारोस और कैनावन कहते हैं, लेकिन अगर सरकार वास्तव में अपने कर्ज पर चूक गई तो नुकसान और भी बुरा होगा।
अल्पावधि में ऋण सीमा का उल्लंघन होने पर क्या होता है?
मूडीज का अनुमान है कि सकल घरेलू उत्पाद में 0.7 प्रतिशत अंक की गिरावट आएगी, 1.5 मिलियन नौकरियां खत्म हो जाएंगी और बेरोजगारी 3.4% से बढ़कर लगभग 5% हो जाएगी।
क्या होगा यदि ऋण सीमा गतिरोध हफ्तों या महीनों तक बना रहे?
संघीय सरकार को परिव्यय कम करना होगा क्योंकि निधियां समाप्त हो जाती हैं और क्रेडिट रेटिंग एजेंसियां ट्रेजरी के ऋण को कम कर देंगी। मूडीज का अनुमान है कि सकल घरेलू उत्पाद में 4.6 प्रतिशत की गिरावट आएगी, बेरोजगारी 8% तक बढ़ जाएगी और 7.8 मिलियन नौकरियां खत्म हो जाएंगी।
योगदान: जॉय गैरीसन
2023-05-27 04:01:16
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