फरवरी 7, 2023
जकार्ता – आसियान के विदेश मंत्रियों की रिट्रीट शनिवार को जकार्ता में समाप्त हुई, जिसमें म्यांमार के लिए पांच सूत्री शांति योजना को लागू करने और दक्षिण चीन सागर में आचार संहिता (सीओसी) के लिए वार्ता फिर से शुरू करने के लिए इंडोनेशिया का प्रस्ताव था।
विदेश मंत्री रेटनो मार्सुडी ने कहा कि जकार्ता ने अप्रैल 2021 में जून्टा के साथ सहमत “पांच-सूत्रीय सहमति” के लिए आसियान सदस्यों को “कार्यान्वयन योजना” का प्रस्ताव दिया, जिसने म्यांमार में सभी पक्षों के बीच हिंसा और बातचीत को समाप्त करने का आह्वान किया।
“यह योजना आसियान के लिए बहुत महत्वपूर्ण है, विशेष रूप से कुर्सी, म्यांमार में स्थिति को एकजुट तरीके से संबोधित करने के लिए मार्गदर्शन के रूप में। यह पांच सूत्री सहमति को लागू करने के लिए आसियान सदस्यों की मजबूत एकता को दर्शाता है।
“इस योजना के लिए सभी सदस्य राज्यों से व्यापक समर्थन प्राप्त हुआ।”
मंत्री ने यह नहीं बताया कि कार्यान्वयन योजना क्या होगी। इस बीच, क्षेत्रीय कूटनीति के लिए मंत्री के विशेषज्ञ कर्मचारी नगुराह स्वजया ने कहा कि म्यांमार के मुद्दे को हल करने के लिए आसियान के लिए पांच सूत्री सहमति मुख्य मार्गदर्शक बनी रहेगी, जिसमें दो दिवसीय रिट्रीट के दौरान चर्चा की गई कार्यान्वयन योजना भी शामिल है।
“हमारी बात [with the implementation plan] यह है कि हम पांच सूत्री आम सहमति में सभी बिंदुओं के लिए ठोस परिणाम तक पहुंच सकते हैं,” नगुराह ने कहा।
रेट्नो ने कहा कि आसियान के विदेश मंत्रियों ने सीओसी सहित क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय मुद्दों पर भी चर्चा की, जिससे आसियान के सदस्य देश “जितनी जल्दी हो सके” संहिता की बातचीत पूरी करने के लिए प्रतिबद्ध थे।
सीओसी पर बातचीत, रणनीतिक जलमार्ग में क्षेत्रीय और समुद्री विवादों से निपटने में मदद करने के लिए एक प्रस्तावित रूपरेखा, वर्षों से रुकी हुई है क्योंकि कुछ सदस्य राज्यों ने क्षेत्रीय सहमति पर चीन के साथ द्विपक्षीय संबंधों को प्राथमिकता दी है।
विदेश मंत्रालय के अनुसार, इंडोनेशिया इस वर्ष सीओसी पर वार्ता के एक दौर की मेजबानी करने की तैयारी कर रहा है, जो मार्च में पहली बार हो रहा है, जहां एशियान अध्यक्ष के रूप में इंडोनेशिया तेजी से “अस्थिर” क्षेत्र को नेविगेट करने में “नए दृष्टिकोणों का पता लगाने” के प्रयासों का नेतृत्व करेगा। .
“क्या महत्वपूर्ण है [about the negotiation] यह है कि हम सभी इस पर सहमत हुए हैं [the COC] प्रभावी, कार्यान्वयन योग्य होना चाहिए [and] मंत्रालय के आसियान सहयोग महानिदेशक सिद्धार्थो सूर्योदिपुरो ने आसियान सचिवालय में कार्यक्रम के मौके पर कहा।
हालांकि, सीओसी वार्ता के प्रयोजनों के लिए आसियान समुद्री क्षेत्रीय दावों के मुद्दे पर स्पर्श नहीं करेगा। “ऐसा इसलिए है क्योंकि की चर्चा [territorial] स्वामित्व द्विपक्षीय वार्ता के माध्यम से होना चाहिए, ”सिद्धार्थो ने कहा।
स्थायी दूत
विशेषज्ञों ने आशा व्यक्त की है कि आसियान अध्यक्ष के रूप में इंडोनेशिया म्यांमार और सीओसी वार्ता के मुद्दे पर महत्वपूर्ण रूप से आगे बढ़ सकता है।
“[In terms of the Myanmar issue] इंडोनेशिया कंबोडियन संकट से निपटने के अपने तरीके से सीख सकता है जिसमें इंडोनेशिया ने संघर्षों को निपटाने में मदद करने के लिए कई चैनलों और दृष्टिकोणों का इस्तेमाल किया, “गडजाह माडा विश्वविद्यालय (यूजीएम) के अंतरराष्ट्रीय संबंधों के शोधकर्ता रैंडी नंद्यातमा ने शनिवार को कहा। वह 1980 के दशक और 1990 के दशक की शुरुआत में कंबोडिया में शांति स्थापित करने में इंडोनेशिया की भूमिका का जिक्र कर रहे थे।
नेशनल रिसर्च एंड इनोवेशन एजेंसी (BRIN) में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के एक वरिष्ठ शोधकर्ता डेवी फोर्टुना अनवर ने कहा कि शांति योजना के कार्यान्वयन के लिए म्यांमार पर एक स्थायी आसियान विशेष दूत की आवश्यकता होगी।
उन्होंने कहा कि तथ्य यह है कि विशेष दूत की भूमिका हर साल ब्लॉक की घूर्णन अध्यक्षता के साथ मिलकर बदल जाएगी, इसका मतलब है कि प्रत्येक दूत जुंटा पर अलग-अलग दृष्टिकोण का उपयोग करेगा, उसने कहा।
“तो, अगर हम पांच सूत्री आम सहमति का गंभीर कार्यान्वयन चाहते हैं, तो हमें विशेष दूत में समीक्षा करने की आवश्यकता है। उसके बाद ही अन्य बिंदु हो सकते हैं [in the consensus] जैसे सभी हितधारकों के साथ जुड़ाव या संवाद की सुविधा को संबोधित किया जाना चाहिए।
गैर-दावेदार होना अच्छा मेजबान बनाता है
सीओसी वार्ता की मेजबानी करने की इंडोनेशिया की पेशकश पर प्रतिक्रिया देते हुए, डेवी ने कहा कि इंडोनेशिया एक अच्छा मेजबान हो सकता है क्योंकि दक्षिण चीन सागर में इसका कोई क्षेत्रीय दावा नहीं है।
उसने कहा कि वार्ता के दौरान, इंडोनेशिया को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता थी कि आसियान को चीन द्वारा निर्धारित नहीं किया जा रहा था और समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (यूएनसीएलओएस) लगातार लागू किया गया था। उन्होंने कहा, “इंडोनेशिया के पास यूएनसीएलओएस को बढ़ावा देने का अनुभव और अच्छा ट्रैक रिकॉर्ड है, जिसका उपयोग वार्ता को गति देने के लिए किया जा सकता है।”
यूजीएम के रैंडी ने कहा कि दक्षिण पूर्व एशिया में सबसे बड़े देश के रूप में, इंडोनेशिया चीन को बातचीत की मेज पर राजी करने के लिए खुद को एक सक्षम और विश्वसनीय पार्टी के रूप में पेश कर सकता है।