डायोक्लेटियन और कॉन्स्टेंटाइन के तहत सरकार और कर

द्वारा निर्मित राज्य Diocletian और Constantine इसे निरंकुश और दमनकारी के रूप में वर्णित किया जाता था, जो अधिक कर वसूलता था और अनुपालन न करने पर अपनी प्रजा को दंड की धमकी देता था। हालाँकि, हालिया शोध एक अलग तस्वीर पेश करता है। सरकार ने अपनी प्रजा की ज़रूरतों के प्रति उत्तरदायी होने, करों के आवंटन में निष्पक्षता बरतने और अपने अधिकारियों को उनके कुकर्मों के लिए जवाबदेह ठहराने का प्रयास किया।

सरकार में पूर्वी रोमन साम्राज्य

नये की सरकार साम्राज्य इसे अक्सर एक अधिनायकवादी और धार्मिक तानाशाही के रूप में चित्रित किया गया है जिसने नागरिक का दमन किया संस्कृति प्राचीन विश्व में, राजनीतिक स्वतंत्रता को नष्ट कर दिया, और अपने विषयों को एक भ्रष्ट धनतंत्र और दरबारी नपुंसकों की साज़िशों के अधीन कर दिया, जिन्होंने एक अर्ध-दैवीय राजा को घेर लिया था। डायोक्लेटियन (आर. 284-305) कथित तौर पर निरंकुश शैली अपनाने वाले पहले व्यक्ति थे, उन्होंने अपने वस्त्रों और जूतों को रत्नों से सजाया था, जिसके लिए साष्टांग दंडवत प्रणाम की आवश्यकता होती थी और उनका इस रूप में स्वागत किया जाता था। डोमिनस“भगवान।” कॉन्स्टेंटाइन आई (आर. 306-337) ने मृत्युदंड का दायरा बढ़ा दिया और अपराधियों को अंग काटने या उनके गले में पिघला हुआ सीसा डालने की धमकी दी। प्राच्य निरंकुशता की इस छवि को प्रबुद्धता के विचारकों द्वारा प्रचारित किया गया था, लेकिन इसकी प्रेरक शक्ति अब कम हो गई है। यह एक अलंकारिक निर्माण था जो 18वीं शताब्दी की आवश्यकताओं को पूरा करता था, लेकिन यह सुधार के विवरण के रूप में विफल रहता है रोमन सरकार.

इस पैमाने पर शाही नौकरशाही प्राचीन मानकों के अनुसार विशाल थी।

नए प्रशासन को अपने स्वयं के ओवरहेड – नए अधिकारियों के वेतन – के साथ-साथ एक बड़ी सेना की आपूर्ति के लिए राजस्व निकालने में अधिक कुशल होना पड़ा। एक शत्रुतापूर्ण पर्यवेक्षक ने शिकायत की कि डायोक्लेटियन की सरकार में करदाताओं की तुलना में अधिक कर्मचारी थे। अतिशयोक्तिपूर्ण होते हुए भी, इस शिकायत ने नए साम्राज्य की घुसपैठ के अभूतपूर्व पैमाने को पकड़ लिया
स्थानीय समाज. इस पैमाने पर शाही नौकरशाही प्राचीन मानकों के अनुसार विशाल थी। एक अनुमान के अनुसार, केंद्रीय राज्य के वेतनभोगी अधिकारियों की संख्या 1,000 से कम से बढ़कर 35,000 या उससे अधिक हो गई। लगभग 45 मिलियन की आबादी के लिए, आधुनिक मानकों के अनुसार यह कम अनुपात है। फिर भी उनमें से कई अधिकारियों को परिचारकों और दासों द्वारा सहायता प्रदान की गई, जिन्होंने अधिकांश वास्तविक काम तो किया लेकिन किताबों में दिखाई नहीं दिया। सेना और चर्च के अपने प्रबंधक, लेखाकार, वकील और कर्मचारी थे। इसके अलावा, शाही राज्य को स्थानीय स्तर पर तंत्र द्वारा सहायता प्रदान की गई थी शहर सरकारें, यानी नगर पार्षद और उनके एजेंट और गुलाम। अंत में, हमें यह आकलन करने के लिए आधुनिक मानकों का उपयोग नहीं करना चाहिए कि यह नौकरशाही जनसंख्या की निगरानी और नियंत्रण में कितनी प्रभावी थी, क्योंकि नौकरशाही अपने आधुनिक समकक्षों की तुलना में अपेक्षाकृत स्थिर और आर्थिक रूप से विविध थी।

कर लगाना

यह स्पष्ट नहीं है कि कर का बोझ बहुत अधिक बढ़ा या बिल्कुल नहीं। हालाँकि, इसे अधिक समान रूप से वितरित किया गया था और संभवतः अधिक समान रूप से भी। आख़िरकार, मूल्यांकन की गणना व्यक्तिगत जोत के आधार पर की गई थी: प्रत्येक घोड़े का अंसबंध इतना अनाज, शराब, नकदी आदि बकाया था। इससे कर का बोझ आवंटित करने की नगर पार्षदों की विवेकाधीन शक्ति कम हो गई। यह बराबरी जानबूझकर की गई थी। कॉन्स्टेंटाइन ने 324 में घोषणा की कि नगर पालिकाओं पर मूल्यांकन गवर्नर द्वारा प्रकाशित कार्यक्रम के आधार पर किया जाना चाहिए “ताकि निचले वर्गों की भीड़ को मनमानी का शिकार न बनाया जा सके और अधिक शक्तिशाली लोगों के हितों के अधीन न किया जा सके” (थियोडोसियन कोड 11.16.3-4.). इससे सत्ता स्थानीय अधिकारियों से हटकर केंद्र द्वारा नियुक्त सर्वेक्षणकर्ताओं और मूल्यांकनकर्ताओं के हाथ में चली गई।

इसके अलावा, उत्पीड़ित किसानों की धूमिल तस्वीर को मौलिक रूप से संशोधित किया गया है पुरातत्त्व. अब चौथी और पाँचवीं शताब्दी में किसानों की समृद्धि के प्रमाण बढ़ते जा रहे हैं। बस्तियाँ बढ़ीं और उन सुविधाओं का अधिग्रहण किया गया जो पहले सीमित थीं शहरों, और किसान परिवारों ने वह सामान हासिल कर लिया जो पहले पहुंच से परे था। कुछ गाँव ‘शहरीकृत’ हो गए। छोटे किसानों को कुचलने के बजाय, नई कर प्रणाली ने उनकी आर्थिक उत्पादकता को बढ़ावा दिया है, जबकि उनके पूर्व कर के कुछ बोझ को अमीर भूमि मालिकों पर स्थानांतरित कर दिया है, जिससे बाद में एक दमनकारी राज्य की परिचित शिकायत पैदा हो गई है। यह अधिक स्पष्ट है कि पूर्वी साम्राज्य के इतिहास में कोई महत्वपूर्ण किसान विद्रोह नहीं हुए। ऐसे समय में जब पूर्व रोमन प्रांतों में राज्य का अपना रास्ता था, हम स्थिर आर्थिक और जनसांख्यिकीय विस्तार देखते हैं। इसके अलावा, सम्राटों ने, अपने सभी रत्नजड़ित वस्त्रों और ऊंची उपाधियों के बावजूद, अपनी प्रजा को यह समझाने के लिए कड़ी मेहनत की कि वे उनकी ओर से अथक परिश्रम कर रहे हैं।

नई शाही नीति

स्वयं शाही सरकार ने, व्यक्तिगत सम्राटों से ऊपर और परे, अपने स्वयं के व्यक्तित्व गुणों को प्रस्तुत किया। इनमें अपने सभी विषयों के कल्याण के लिए पैतृक आग्रह शामिल था, यहां तक ​​कि ‘सार्वजनिक खुशी’ के लिए भी; के शासन के लिए प्रयासरत कानून और उनके साथ अपने व्यवहार में निष्पक्षता; और उनकी चिंताओं के प्रति प्रतिक्रिया। सम्राटों ने निश्चय ही कड़ी मेहनत की। ऐसे कई वर्ष थे जब डायोक्लेटियन, कॉन्स्टेंटाइन और कॉन्स्टेंटियस, यदि वे चाहें, तो सुख-सुविधाओं में डूबे रह सकते थे। रोम डेन्यूबियन अभियानों की कीचड़ में फँसने के बजाय। और जब वे सीमाओं पर मार्च कर रहे थे, तब भी प्रांतों में उनके न्यायालय और अधीनस्थ अपनी प्रजा की हजारों याचिकाओं का उत्तर दे रहे थे। सम्राटों को जो प्रशंसा मिली, वह उनके कर्तव्यों की एक सूक्ष्म अनुस्मारक के रूप में दोगुनी हो गई: “खुद को भूल जाओ और लोगों के लिए जियो; देखो कि कौन से राज्यपाल आपके न्याय का अनुकरण करते हैं; हर जगह से दूत प्राप्त करते हैं; उतने ही प्रेषण भेजते हैं; अपनी सारी रातें और दिन बिताते हैं सभी की सुरक्षा के लिए सतत चिंता” (पैनेजिरिक लैटिनी 10.3.3-4.)

अपनी आधिकारिक घोषणाओं में, सम्राटों ने यह समझाने का प्रयास किया कि कर क्यों आवश्यक थे: उनके बिना, नागरिकों को बर्बर हमले से बचाया नहीं जा सकता था: “हमारे विषयों द्वारा भुगतान किए गए करों का उपयोग और व्यय उनके स्वयं के लाभ के लिए किया जाता है” (जस्टिन द्वितीय, उपन्यास 149.2). इसे समाज के हर स्तर पर समझा जाता था, सामाजिक सीढ़ी से नीचे तक, जहां तक ​​हमारे ग्रंथ हमें देखने की अनुमति देते हैं। एक अजगर के बारे में एक प्रांतीय संत का जीवन, जो शाही खजाने में बैठ गया था कांस्टेंटिनोपल बताते हैं कि वह नकदी चक्र कैसे काम करता था: “करों का प्रवाह होता है पैलेस दुनिया भर से और फिर सम्राट गणतंत्र की सामान्य जरूरतों को पूरा करने के लिए धन का उपयोग करता है” (गंगरा के हाइपेटियोस का जीवन 8)

इतिहास की मामूली समझ रखने वाले प्रांतीय लेखकों ने समझा कि नया साम्राज्य अपने पूर्ववर्ती से अलग था: “रोम ने एक बार अपनी फिजूलखर्ची को पूरा करने के लिए तलवार की नोक पर हमसे जो कुछ वसूला था, अब वह उस राज्य की भलाई के लिए हमारे साथ योगदान कर रहा है जिसे हम साझा करते हैं।” ” (ओरोसियस, बुतपरस्तों के विरुद्ध इतिहास की सात पुस्तकें 5.1.13.). और सम्राटों द्वारा दी गई हिंसा की धमकी, जिसने उन्हें ‘बर्बरता’ के लिए प्रतिष्ठा दिलाई, ज्यादातर उनके अपने भ्रष्ट अधिकारियों के खिलाफ निर्देशित थी। वास्तव में, अधिकारियों द्वारा किए गए विभिन्न अपराधों के बारे में हमारी जानकारी उनके खिलाफ जारी किए गए कानूनों से आती है। सम्राटों ने अपनी प्रजा को अपने ही अधिकारियों के ख़िलाफ़ हथियारबंद किया, और पूरे पूर्वी रोम के इतिहास में, हमारे पास इस बात के सबूत हैं कि आम लोगों ने निवारण पाने के लिए इन कानूनों का इस्तेमाल किया।