यात्री सुरक्षा को लेकर प्रसा के खिलाफ अदालत का सख्त आदेश

• पश्चिमी केप उच्च न्यायालय ने प्रसा को रेल यात्रियों के लिए उचित सुरक्षा प्रदान करने के लिए कहा, लेकिन समस्या का कभी समाधान नहीं हुआ।
• यात्री रेल एजेंसी के पास सुरक्षा अनुबंधों के लिए अपनी नई निविदा प्रक्रिया की स्थिति पर रिपोर्ट देने के लिए अब नवंबर के अंत तक का समय है।
• उच्च न्यायालय ने कहा कि प्रसाद का आचरण “अपेक्षाकृत बहुत कुछ छोड़ गया” था।

पश्चिमी केप उच्च न्यायालय द्वारा प्रसा को रेल यात्रियों को उचित सुरक्षा प्रदान करने की शर्त लगाने के चार साल बाद भी यह मुद्दा अनसुलझा है।

वेस्टर्न केप के कार्यवाहक न्यायाधीश माइकल बिशप ने अब एक और पर्यवेक्षी आदेश दिया है, जिसमें प्रसा को अपने सुरक्षा अनुबंधों के लिए एक नई निविदा प्रक्रिया को पूरा करने और इसकी स्थिति पर उन्हें रिपोर्ट करने के लिए नवंबर के अंत तक का समय दिया गया है। नीचे से ऊपर रिपोर्ट किया है.

चूंकि न्यायाधीश अध्यक्ष जॉन हलोपे (अब निलंबित) ने 2019 में एक आदेश दिया था, प्रसा और मौजूदा सेवा प्रदाताओं के बीच विवाद पांच अन्य न्यायाधीशों के सामने आ गया है। बिशप ने कहा कि इससे विवाद के समाधान में देरी हुई है।

वह अब इस आशा में फ़ाइल को अपने पास रखेंगे कि मामला “जितनी जल्दी हो सके अपने अंतिम गंतव्य तक पहुँच जाए”।

उन्होंने कहा, “मुझे उम्मीद है कि इस साल के अंत तक इस मामले को अंतिम रूप दे दिया जाएगा।”

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2011 में, प्रसा ने सुरक्षा के प्रावधान में सहायता के लिए सेचाबा प्रोटेक्शन सर्विसेज, चुमा सिक्योरिटी सर्विसेज, सुप्रीम सिक्योरिटी सर्विसेज और वुसा-इसिज़्वे सिक्योरिटी ग्रुप (सुरक्षा कंपनी आवेदक) को एक साल के अनुबंध पर नियुक्त किया।

इन अनुबंधों को सात वर्षों के लिए मासिक विस्तार के माध्यम से यथावत रखा गया था।

फिर अप्रैल 2019 में प्रसा ने नया टेंडर जारी किया. सभी सुरक्षा कंपनियों ने बोलियाँ प्रस्तुत कीं। पुरस्कार देने में देरी हुई और सुरक्षा कंपनियों के अनुबंध फिर से बढ़ा दिए गए।

बिशप ने कहा कि उन्हें काफी हद तक विश्वास है कि निविदा को अंतिम रूप दिए जाने तक उनके अनुबंधों का नवीनीकरण होता रहेगा।

लेकिन 1 नवंबर 2019 को प्रसा ने उन्हें सिर्फ कुछ घंटों का नोटिस दिया.

पीड़ित कंपनियाँ यह तर्क देते हुए अदालत में गईं कि यह सार्वजनिक हित में नहीं है क्योंकि प्रसा यात्रियों की सुरक्षा सुनिश्चित नहीं कर पाएगी।

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हेलोफ़े ने आदेश दिया कि, निविदा को अंतिम रूप दिए जाने तक, प्रसा को सुरक्षा कंपनियों की सेवाओं का उपयोग जारी रखना चाहिए।

उन्होंने प्रसा को टेंडर की प्रगति और रेलवे सुरक्षा नियामक द्वारा अनुमोदित सुरक्षा आकस्मिक योजना का विवरण देते हुए 30 दिनों के भीतर अदालत को रिपोर्ट करने का भी आदेश दिया।

हालाँकि, प्रसा ने वह रिपोर्ट समय पर दर्ज नहीं की। उसने टेंडर भी रद्द कर दिया.

हालाँकि इसने सुरक्षा कंपनियों को नियुक्त करना जारी रखा, लेकिन कई बार इसने उन्हें भुगतान नहीं किया, जिसके परिणामस्वरूप आगे अदालती झड़पें हुईं।

एक में, जुलाई 2020 में, प्रसा ने देरी का बहाना बताते हुए अंततः रिपोर्ट दायर की।

लब्बोलुआब यह था कि हालाँकि प्रसा ने अपनी सुरक्षा में सुधार के लिए पर्याप्त योजना बनाई थी, लेकिन उसने स्वीकार किया कि उस स्तर पर वह सुरक्षा कंपनियों की जगह नहीं ले सकता।

बिशप ने 1 नवंबर को दिए गए अपने फैसले में कहा, “चीजें तब तक शांत रहीं”, जब तक कि प्रसा ने इस साल जून में हेलोफे के पर्यवेक्षी आदेश को “मुक्त” करने के लिए उनके सामने आवेदन दायर नहीं किया।

यह 60 दिनों के नोटिस पर सुरक्षा अनुबंध समाप्त करना चाहता था।

प्रसा ने कहा कि उसने अब पर्यवेक्षी आदेश का अनुपालन कर लिया है और वह एक नई निविदा निकालने वाला है।

उसने दावा किया कि उसे नियामक से मंजूरी मिल गई है।

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सुरक्षा कंपनियों ने इसका कड़ा विरोध किया, यह तर्क देते हुए कि आवेदन समय से पहले किया गया था और यात्रियों की सुरक्षा फिर से खतरे में थी।

न्यायाधीश ने कहा कि बहस के दौरान, प्रसा ने स्वीकार किया था कि 2023 की निविदा को अंतिम रूप दिए जाने तक अदालत की निगरानी आवश्यक थी, और सुरक्षा कंपनियों की सेवाओं को तब तक बरकरार रखा जाएगा।

न्यायाधीश ने कहा, “यह रियायत अच्छी तरह से दी गई थी,” यह देखते हुए कि अंततः यह सामान्य कारण था कि प्रसा ने पर्यवेक्षी आदेश की शर्तों को पूरा नहीं किया था।

उन्होंने कहा कि यह संवैधानिक मामला है. पर्यवेक्षी आदेश का औचित्य, मुख्य रूप से, सेवा प्रदाताओं के व्यावसायिक हित नहीं, बल्कि यात्रियों के संवैधानिक अधिकार थे।

संवैधानिक मामलों में अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए पर्यवेक्षण अक्सर कहीं अधिक प्रभावी साधन था।

हालाँकि, इस मामले में यह विफल हो गया था, मुख्यतः क्योंकि इसे पिछले कुछ वर्षों में कई अलग-अलग न्यायाधीशों द्वारा संभाला गया था और क्योंकि अनुपालन “स्व-रुचि वाली” सुरक्षा कंपनियों के हाथों में था, जिनके पास अपने स्वयं के प्रतिस्थापन को मजबूर करने में कोई प्रोत्साहन नहीं था।

बिशप ने कहा कि हालांकि प्रसा का आचरण “अपेक्षाकृत बहुत कुछ छोड़ गया”, उन्हें यह नहीं मिला कि इसने अपने संवैधानिक दायित्वों का उल्लंघन किया है।

हालाँकि, उन्होंने कहा कि इसने समय से पहले अदालत का दरवाजा खटखटाया था।

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उन्होंने प्रसा को रेलवे सुरक्षा नियामक की मंजूरी की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों के साथ नवंबर के अंत तक 2023 निविदा की स्थिति पर रिपोर्ट दाखिल करने का आदेश दिया।

सुरक्षा कंपनियों के पास इसके जवाब में कोई भी हलफनामा दायर करने के लिए दिसंबर के मध्य तक का समय है। बिशप ने कहा कि वह फ़ाइल रखेंगे और सभी हलफनामे आने के बाद इस पर विचार करेंगे कि पर्यवेक्षण आदेश को समाप्त किया जाए या नहीं।