संयुक्त राष्ट्र की ओर जाते हुए, यूक्रेन के राष्ट्रपति ने सवाल उठाया कि रूस के पास अभी भी वहां जगह क्यों है

संयुक्त राष्ट्र/नैरोबी/जेनेवा: यूरोपीय संघ के कार्यकारी ने सोमालिया में विश्व खाद्य कार्यक्रम (डब्ल्यूएफपी) के लिए फंडिंग को अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया है, यूरोपीय संघ के दो वरिष्ठ अधिकारियों ने सोमवार को रॉयटर्स को बताया, संयुक्त राष्ट्र की जांच में बड़े पैमाने पर चोरी और सहायता का दुरुपयोग पाया गया था, जो कि किया गया था। अकाल को टालने के लिए।
संयुक्त राष्ट्र के आंकड़ों के अनुसार, यूरोपीय आयोग ने पिछले साल सोमालिया में डब्ल्यूएफपी के संचालन के लिए 7 मिलियन डॉलर से अधिक की सहायता दी थी, जो कुल दान में प्राप्त 1 बिलियन डॉलर से अधिक का एक अंश था।
यूरोपीय संघ के सदस्य देशों ने द्विपक्षीय आधार पर कहीं अधिक धन दिया। यह तुरंत स्पष्ट नहीं था कि क्या कोई सहायता भी रोकेगा।
यूरोपीय आयोग के प्रवक्ता, बालाज़ उज्वारी ने न तो पुष्टि की और न ही विशेष रूप से अस्थायी निलंबन से इनकार किया, लेकिन कहा: “अभी तक, यूरोपीय संघ को उसके संयुक्त राष्ट्र भागीदारों द्वारा यूरोपीय संघ द्वारा वित्त पोषित परियोजनाओं पर वित्तीय प्रभाव के बारे में सूचित नहीं किया गया है।
उन्होंने कहा, “फिर भी, हम स्थिति की निगरानी करना जारी रखेंगे और धोखाधड़ी, भ्रष्टाचार या कदाचार के प्रति अपने शून्य-सहिष्णुता दृष्टिकोण का पालन करेंगे।”
डब्ल्यूएफपी ने टिप्पणी के अनुरोधों का तुरंत जवाब नहीं दिया।
यूरोपीय संघ के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि संयुक्त राष्ट्र की जांच के निष्कर्ष के बाद यह निर्णय लिया गया कि भूमि मालिक, स्थानीय अधिकारी, सुरक्षा बलों के सदस्य और मानवीय कार्यकर्ता सभी कमजोर लोगों के लिए सहायता चोरी करने में शामिल थे।
नाम न छापने की शर्त पर इस अधिकारी ने कहा कि डब्ल्यूएफपी द्वारा सोमालिया में जमीन पर साझेदारों की जांच सहित अतिरिक्त शर्तों को पूरा करने के बाद सहायता बहाल की जाएगी। यूरोपीय संघ के दूसरे वरिष्ठ अधिकारी ने इसकी पुष्टि की.
एक तीसरे सूत्र, जो यूरोपीय संघ के एक अधिकारी भी हैं, ने कहा कि आयोग “प्रणालीगत दोषों को हल करने के लिए डब्ल्यूएफपी के साथ सक्रिय रूप से सहयोग कर रहा है” लेकिन कहा कि इस स्तर पर कोई सहायता निलंबित नहीं की गई है।
रॉयटर्स द्वारा समीक्षा की गई एक प्रति के अनुसार, 7 जुलाई की रिपोर्ट, जिसे “पूरी तरह से गोपनीय” के रूप में चिह्नित किया गया है, संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस द्वारा कमीशन की गई थी। रिपोर्ट की सामग्री पहली बार अंतरराष्ट्रीय विकास पर केंद्रित मीडिया आउटलेट डेवेक्स द्वारा सोमवार को प्रकाशित की गई थी।
इसमें आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों (आईडीपी) का हवाला देते हुए कहा गया है कि लाभार्थी सूची से बेदखली, गिरफ्तारी या डी-पंजीकरण की धमकियों के कारण उन्हें सत्ता में बैठे लोगों को मिलने वाली नकद सहायता का आधा हिस्सा देने के लिए मजबूर किया गया था।
तीन महीने पहले डब्ल्यूएफपी और यूएस एजेंसी फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट (यूएसएआईडी) ने दान के व्यापक दुरुपयोग के जवाब में पड़ोसी इथियोपिया को खाद्य सहायता निलंबित कर दी थी।
यूरोपीय संघ के वरिष्ठ अधिकारियों में से एक के अनुसार, यूरोपीय आयोग WFP के माध्यम से सोमालिया और इथियोपिया को 10 मिलियन यूरो ($ 10.69 मिलियन) का योगदान देता है, जिसका कुछ हिस्सा निलंबन से कवर होता है।
संयुक्त राज्य अमेरिका सोमालिया का अब तक का सबसे बड़ा मानवतावादी दाता है। पिछले साल, इसने वहां मानवीय प्रतिक्रिया के लिए दी गई $2.2 बिलियन की फंडिंग में से आधे से अधिक का योगदान दिया था।
यूएसएआईडी की प्रवक्ता जेसिका जेनिंग्स ने एक बयान में कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका डायवर्जन की सीमा को समझने के लिए काम कर रहा था और “पहले से ही लाभार्थियों की सुरक्षा के लिए कदम उठा रहा है और यह सुनिश्चित कर रहा है कि करदाताओं के पैसे का उपयोग सोमालिया में कमजोर व्यक्तियों को लाभ पहुंचाने के लिए किया जाए।”
एजेंसी के एक अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा कि इथियोपिया और सोमालिया में स्थितियां अलग-अलग हैं और यूएसएआईडी बाद में खाद्य सहायता रोकने की योजना नहीं बना रहा है।
सोमाली आपदा प्रबंधन कार्यालय, जो सरकार की मानवीय प्रतिक्रिया का समन्वय करता है, ने सोमवार को एक बयान में कहा कि सोमाली अधिकारी संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट के निष्कर्षों की जांच करने के लिए प्रतिबद्ध थे, जबकि यह ध्यान दिया गया कि वर्तमान सहायता वितरण प्रणालियाँ “सरकारी चैनलों के बाहर” संचालित होती हैं।
गुटेरेस के कार्यालय ने टिप्पणी के अनुरोधों का तुरंत जवाब नहीं दिया।

‘व्यापक और प्रणालीगत’
दानदाताओं ने पिछले साल सोमालिया के लिए धन बढ़ाया क्योंकि मानवीय अधिकारियों ने हॉर्न ऑफ़ अफ़्रीका में दशकों के सबसे भीषण सूखे के कारण आसन्न अकाल की चेतावनी दी थी।
आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, अकाल टल गया था, लेकिन शोधकर्ताओं का अनुमान है कि पिछले साल सूखे के परिणामस्वरूप 43,000 से अधिक लोगों की मृत्यु हो गई, जिनमें से आधे 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चे थे।
संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट में डायवर्ट की गई सहायता की मात्रा निर्धारित करने का प्रयास नहीं किया गया है, लेकिन कहा गया है कि इसके निष्कर्षों से पता चलता है कि सोमालिया में डिलीवरी के बाद सहायता डायवर्जन व्यापक और प्रणालीगत है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि कुल मिलाकर, जांचकर्ताओं ने सोमालिया में 55 आईडीपी साइटों से डेटा एकत्र किया और उन सभी में सहायता विचलन पाया। सोमालिया में लगभग 3.8 मिलियन लोग विस्थापित हुए हैं – जो दुनिया में सबसे अधिक दरों में से एक है।
सोमालिया में दशकों से सहायता वितरण एक समस्या रही है, जो कमजोर सरकारी संस्थानों, इस्लामी विद्रोह के कारण व्यापक असुरक्षा और अल्पसंख्यक कुलों के हाशिए पर जाने के कारण जटिल है।
2011 के अकाल के दौरान सहायता चोरी के खुलासे के बाद से, मानवीय एजेंसियों ने अपनी अधिकांश सहायता को नकद-आधारित हस्तांतरण में बदल दिया है, जिसे कुछ अधिकारियों ने भ्रष्टाचार के प्रति कम संवेदनशील के रूप में प्रस्तुत किया है।
संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट यह दिखाने वाला नवीनतम साक्ष्य थी कि नकदी-आधारित प्रणालियों का भी शोषण किया जा सकता है। इसने तथाकथित “द्वारपालों” के नेतृत्व में विभिन्न प्रकार के अपराधियों की पहचान की, जो प्रमुख स्थानीय कुलों के शक्तिशाली व्यक्ति थे।
रिपोर्ट में कहा गया है कि ये द्वारपाल आईडीपी से जबरन भुगतान कराने के लिए शिविर स्थलों और खाद्य लाभार्थियों की सूची तक पहुंच पर अपने प्रभाव का इस्तेमाल करते हैं।
रिपोर्ट में कहा गया है कि सुरक्षा बलों के सदस्य भुगतान करने से इनकार करने वाले लोगों को डराने-धमकाने और कभी-कभी गिरफ्तार करने में भी भूमिका निभाते हैं, जबकि कुछ मानवतावादी कार्यकर्ता चुराए गए धन को जेब में रखने के लिए द्वारपालों के साथ मिलीभगत करते हैं।
हालांकि अकाल को फिलहाल टाल दिया गया है, रिपोर्ट में चेतावनी दी गई है कि अपर्याप्त मानवीय फंडिंग नाजुक प्रगति को खतरे में डाल सकती है।
वैश्विक स्तर पर सहायता बजट दबाव में है और आज तक संयुक्त राष्ट्र का कहना है कि इस वर्ष सोमालिया की मानवीय प्रतिक्रिया के लिए आवश्यक $2.6 बिलियन का केवल 36 प्रतिशत ही वित्त पोषित किया गया है। ($1 = 0.9355 यूरो)