मनीला, फिलिप्पीन्स (अपडेट किया गया 8:28 पूर्वाह्न) – समाज कल्याण और विकास विभाग ने पिछले शनिवार को गरीब छात्रों के लिए वित्तीय सहायता वितरित करना शुरू किया, जिससे हजारों लोग देश भर के क्षेत्रीय कार्यालयों में पहुंच गए।

लेकिन एक निर्धन क्या है, बिल्कुल? सरकारी एजेंसियों में परिभाषाएँ अलग-अलग हैं, लेकिन वे आम तौर पर गरीब फिलिपिनो हैं जिनके पास खुद का समर्थन करने के लिए बहुत कम या कोई साधन नहीं है।

‘संकट में छात्रों’ के लिए सहायता

संकट की स्थिति में व्यक्तियों की सहायता पर DSWD के ज्ञापन परिपत्र – शैक्षिक सहायता उपलब्ध सहायता में से है – एक निर्धन की परिभाषा प्रदान नहीं करते हैं।

इसके बजाय कार्यक्रम लाभार्थियों को “संकट में” या “उनके सामान्य या सामान्य दैनिक गतिविधियों या परिवार के कामकाज में टूटने या व्यवधान” का अनुभव करने वाले लोगों को संदर्भित करता है जो उन्हें काम करने से रोकता है और जो उनके जीवन को खराब कर सकता है अगर उन्हें संबोधित नहीं किया जाता है।

नीचे ज्ञापन परिपत्र सं. 2019-11शैक्षिक सहायता के लाभार्थियों में शामिल हो सकते हैं:

  • विस्थापन या दुर्व्यवहार के शिकार
  • ब्रेडविनर्स
  • विदेशी फिलिपिनो के बच्चे
  • बेरोजगार माता-पिता के बच्चे
  • जो मानव प्रेरित या प्राकृतिक आपदाओं के कारण संकट में हैं

सफल एमसी, जिनमें शामिल हैं ज्ञापन परिपत्र 2022-015 समाज कल्याण सचिव इरविन टुल्फो द्वारा जारी किए गए, ने इस परिभाषा का विस्तार किया है कि किसे “संकट में छात्र” माना जा सकता है:

  • एकल माता-पिता के बच्चे
  • कामकाजी छात्र
  • इनसे
  • विद्रोही लौटने वालों या स्वतंत्रता से वंचित व्यक्तियों के बच्चे
  • एचआईवी के साथ रहने वाले बच्चे, या जो एचआईवी के साथ रहने वाले लोगों के बच्चे हैं
माता-पिता और छात्रों ने 20 अगस्त, 2022 की मध्यरात्रि को बाटासन, क्यूज़ोन सिटी में समाज कल्याण और विकास विभाग (डीएसडब्ल्यूडी) के मुख्य कार्यालय के पास फुटपाथ पर शिविर लगाया, क्योंकि वे एजेंसी के शैक्षिक सहायता कार्यक्रम के वितरण की शुरुआत के लिए कतार में थे। नए स्कूल वर्ष की तैयारी। (द स्टार / मिगुएल डी गुज़मैन)

हालांकि डीएसडब्ल्यूडी को अशक्तता के प्रमाण पत्र की आवश्यकता हो सकती है – बरंगे चेयरपर्सन का एक दस्तावेज जिसमें कहा गया है कि सहायता के लिए एक आवेदक उस गांव का एक मूल निवासी है – टुल्फो ने शैक्षिक सहायता के लिए इसे हटा दिया है, उन्होंने कहा, कई आवेदन करने में विफल होते हैं क्योंकि वे नहीं कर सकते प्रमाणीकरण के लिए भुगतान भी वहन कर सकते हैं।

शैक्षिक सहायता के लिए आवेदकों को अभी भी एक वैध स्कूल आईडी और नामांकन का प्रमाण प्रस्तुत करना होगा।

एमसी 2022-015 में कहा गया है कि “सामान्य तौर पर, कोई भी व्यक्ति, चाहे वह गरीब हो या नहीं, जो संकट की स्थिति में हो या जीवन में कठिन परिस्थितियों में हो, किसी भी संभव सहायता के प्रावधान के माध्यम से सहायता की जा सकती है।”

नए एमसी के तहत, कार्यक्रम के लाभार्थियों में वे लोग शामिल हैं जिन्हें डीएसडब्ल्यूडी “सक्रिय संकट की स्थिति’ या ‘संकट की स्थिति’ या राष्ट्रीय सरकार से वित्तीय या भौतिक सहायता की आवश्यकता के रूप में निर्धारित करता है।”

अन्य कार्यक्रमों, एजेंसियों में बदहाली

हालांकि एआईसीएस यह परिभाषित नहीं करता है कि गरीब कौन हैं, सरकारी कार्यक्रम और एजेंसियां ​​जो गरीब फिलिपिनो को सेवाएं प्रदान करती हैं, उनकी अलग-अलग लेकिन संबंधित परिभाषाएं हैं।

DSWD में किसान और खेत मजदूर, बेघर परिवार और अनौपचारिक बसने वाले और अन्य कमजोर समूहों के लोग शामिल हैं जो पंतविद एनजी पामिल्यांग पिलिपिनो (4Ps) कार्यक्रम के संभावित लाभार्थियों के रूप में हैं।

विभाग रखता है गरीबी में कमी के लिए राष्ट्रीय घरेलू लक्ष्यीकरण प्रणाली, जिसे लिस्टहानन के नाम से भी जाना जाता हैदेश के गरीबों पर एक सूचना प्रबंधन प्रणाली।

4पी जैसे लक्षित सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए बनाई गई सूची में प्रॉक्सी मीन्स टेस्ट का उपयोग किया गया है, जिसमें घर की आय का अनुमान लगाने में मदद करने के लिए संकेतक हैं।

प्रॉक्सी मीन्स टेस्ट के लिए उपयोग किए जाने वाले संकेतकों में “आवास संरचना में सामग्री, बुनियादी सेवाओं तक घरेलू पहुंच और पानी और बिजली जैसी सुविधाएं, और विशिष्ट संपत्तियों का स्वामित्व, अन्य शामिल हैं।”

फिलीपीन सांख्यिकी प्राधिकरण द्वारा जारी गरीबी सीमा के आधार पर 4P लाभार्थियों को “गरीब और निकट-गरीब के रूप में वर्गीकृत” किया जाना चाहिए। P12,082 प्रति माह से कम पर रहने वाले पांच लोगों का परिवार उस सीमा के अंतर्गत आता है, जो 2021 PSA के आंकड़े पर आधारित है।

हालाँकि, 4P लाभार्थी उस शैक्षिक सहायता के लिए योग्य नहीं हैं जिसे DSWD वितरित करेगा क्योंकि वे पहले से ही कार्यक्रम के तहत सब्सिडी प्राप्त कर रहे हैं।

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इस मई 2020 की फाइल फोटो में, कैविटे में जनरल ट्रायस सिटी की निवासी, बरंगे बागुम्बयान में सिटी सोशल वेलफेयर एंड डेवलपमेंट ऑफिस में वितरण के दौरान सामाजिक सुधार कार्यक्रम के तहत अपनी P6,500 नकद सहायता प्राप्त करती है।

पब्लिक अटॉर्नी के कार्यालय में एक अशक्तता परीक्षण है, जो इसके आकलन का हिस्सा है कि क्या यह एक संभावित ग्राहक का प्रतिनिधित्व कर सकता है: मेट्रो मनीला में जिनकी पारिवारिक आय P14,000 प्रति माह या उससे कम है – ग्रामीण में सीमा P12,000 प्रति माह है क्षेत्र – निर्धन माने जाते हैं।

फिलीपीन स्वास्थ्य बीमा कार्पोरेशन और राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा अधिनियम के लिए, “एक व्यक्ति जिसके पास आय का कोई प्रत्यक्ष साधन नहीं है, या जिसकी आय परिवार के निर्वाह के लिए अपर्याप्त है, जैसा कि डीएसडब्ल्यूडी द्वारा पहचाना गया है” को एक निर्धन व्यक्ति माना जाता है जो इसके लिए स्वत: नामांकन के लिए अर्हता प्राप्त करता है सरकारी स्वास्थ्य बीमा।

बुजुर्ग व्यक्ति जो “कमजोर, बीमार या विकलांग” हैं और जिनके पास पेंशन, आय का स्थायी स्रोत या अपनी बुनियादी जरूरतों के भुगतान के लिए रिश्तेदारों से सहायता नहीं है, विस्तारित वरिष्ठ नागरिक अधिनियम के तहत निर्धन हैं और सामाजिक पेंशन प्राप्त करने के लिए योग्य हैं।

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